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            萬國學校刑法精品講義——第九章(1)
            發布時間:2018-07-20 15:46   
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            摘要:

             第九章 瀆職罪 濫用職權罪、玩忽職守罪


            一、濫用職權罪/玩忽職守罪

            (一)行為構成
             

            1、主體:國家機關工作人員。 包括:

            (1)依法行使國家行政管理職權的組織(包括一些國有的公司、企業、事業單位)中從事公務的人員;

            (2)受國家機關委托代表國家機關行使職權的組織中從事公務的人 員;

            (3)未列入國家機關工作人員編制,但在國家機關中從事公務,代表國家機關行使職權 時;

            (4)【指導性案例】村委會、居委會等基層組織人員協助人民政府從事行政管理工作時。

            2、行為:濫用職權罪指不法行使職務上的權限的行為,包括超越職權、玩弄職權、故 意不履行職責、故意不正確地履行職責。玩忽職守罪指嚴重不負責任,不履行或者不正確履 行職責的行為,包括:擅離職守、違法職責馬虎大意。兩罪成立都要求致使國家、人民的利 益和公共財產遭受重大損失。

            3、主觀:濫用職權罪為故意,即明知自己濫用職權的行為會侵害國家機關公務的合法、 公正以及公民對此的信賴的結果,并且希望或者放任這種結果發生。玩忽職守罪為過失。


            (二)罪數

            1、法條競合:特別法優于一般法濫用職權或者玩忽職守犯罪行為,觸犯刑法分則第九章第 398 條至第 419 條規定的, 依照該規定定罪處罰。徇私,指徇個人私情、私利。國家機關工作人員為本單位利益實施濫用職權行為的, 以濫用職權罪論處。

            2、數罪并罰 實施瀆職犯罪并收受賄賂,同時構成受賄罪的,除刑法另有規定外,以瀆職犯罪和受

            賄罪數罪并罰。 國家機關工作人員與他人共謀,既利用其職務行為幫助他人實施其他犯罪,又以非職

            務行為與他人共同實施該其他犯罪行為,同時構成瀆職犯罪和其他犯罪的共犯的,依照數罪 并罰的規定定罪處罰。


            (三)追訴時效 以危害結果為條件的瀆職犯罪的追訴期限,從危害結果發生之日起計算;有數個危害

            結果的,從最后一個危害結果發生之日起計算。


            例:下列哪一行為應以玩忽職守罪論處?

            A.法官執行判決嚴重不負責任,因未履行法定執行職責,致當事人利益遭受重大損失

            B.檢察官訊問犯罪嫌疑人甲,甲要求上廁所,因檢察官違規打開械具后未跟隨,致甲在廁所翻窗逃跑

            C.值班警察與女友電話聊天時接到殺人報警,又閑聊 10 分鐘后才趕往現場,因延遲出 警,致被害人被殺、歹徒逃走

            D.市政府基建領導因聽信朋友介紹,未經審查便與對方簽訂合同,致被騙三百萬元


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