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            具體行政行為 43 條(五)
            發布時間:2018-02-06 16:06   
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            摘要:

            29、 行政機構案件

            (1) 內設機構、派出機構以所屬行政機關的名義作出行政行為的,不管是 否具有法律、法規、規章的授權,均應以該內設機構、派出機構所屬 的行政機關為被申請人。

            (2) 內設機構、派出機構沒有法律、法規、規章的授權,即使以自己的名 義作出行政行為,也應當以其所屬的行政機關為被申請人。

            (3) 內設機構、派出機構具有法律、法規、規章的授權,以自己的名義作 出行政行為但超出法定授權幅度的,仍應以該內設機構、派出機構為 被申請人。

            (4) 內設機構、派出機構具有法律、法規、規章的授權,以自己的名義作 出行政行為但超出授權種類,應以所屬行政機關為被申請人。例如 《治安管理處罰法》第 91 條授予了公安派出所警告和 500 元以下的 罰款的決定權。如果公安派出所以自己名義作出 600 元的罰款決定, 則屬于超出授權幅度,仍應以公安派出所為被申請人;但如果公安派 出所以自己名義作出行政拘留 2 日的決定,屬于超出授權種類,應以其所屬的縣級公安機關為被申請人。

            (5) 《最高人民法院關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解 釋》(以下簡稱《行政訴訟法司法解釋》)第 35 條規定:“法律、法 規未規定行政復議為提起行政訴訟必經程序,公民、法人或者其他組 織向復議機關申請行政復議后,又經復議機關同意撤回復議申請,在 法定起訴期限內對原具體行政行為提起訴訟的,人民法院應當依法受 理”。


            30、 羈束行政與裁量行政 這是行政機關是否有自由選擇空間的標準劃分的。羈束行政要求行政機關嚴 格依照有關法律規范所確定的標準來作出行政決定,沒有作出選擇適用的空 間;裁量行政則允許行政機關在法定范圍和幅度內運用自由裁量權限根據具 體情況進行判斷作出決定。


            31、 注意行政復議審理期限與行政復議申請期限的區別:行政復議申請期限 為知道行政行為之日起 60 日內,法律規定超過 60 日的除外;行政復議審理 期限為受理行政復議申請之日起 60 日內,法律規定少于 60 日的除外。


            32、 行政復議機關在申請人的行政復議請求范圍內,不得作出對申請人更加 不利的行政復議決定。 行政復議機關作出行政復議決定,應當制作行政復議決定書,并加蓋印章。 即行政復議決定書必須以書面形式作出,且決定書上必須加蓋復議機關公 章。 行政復議決定書一經送達,即發生法律效力。也就是說,行政復議決定書, 不是自行作出之日且生效,也不是雙方當事人簽字后才能生效。


            33、 負責執行的機關具有強制執行權的,可依法自行強制執行;不具有強制 執行權的,只可依照《行政強制法》申請法院強制執行。


            34、 國家賠償的范圍中,所謂“與行使行政職權有關的行為”,首先,必須 是職務行為,不能是與行使職權無關的個人行為(公務員個人行為造成的損 害由該個人承擔民事賠償責任);其次,必須是職權行為,即行使權力的行 為(非權力行為即民事行為造成的損害,應由相應機關承擔民事賠償責 任)。


            35、 刑事拘留、逮捕、刑罰采無罪賠償規則

            (1) 若受害人無罪,則對其進行的刑事拘留、逮捕以及判處并已執行的罰金、沒收財產、拘役、徒刑、死刑,國家應予賠償。但有下列情形之 一的,國家不賠:

                    A 因受害人自己故意作虛偽供述,或偽造其他有罪 證據被刑事拘留、逮捕或被判處刑罰;

                    B 依法采取且未超期的刑事拘 留。

            (2) 若受害人有罪,則即使刑事拘留、逮捕以及判處的刑罰存在違法因 素,國家也不予賠償;但是,不負/不追究刑事責任的人被起訴后經 法院判處罰金、沒收財產、拘役、徒刑、死刑并已經執行的,國家應 予賠償(但對于判決確定前的刑事拘留、逮捕期限仍不賠)。

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